为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步推进社会主义新农村建设，推进东城镇城镇化进程，保护资源和生态环境，加快东城小城镇建设步伐，结合东城实际，特制定2009年小城镇建设实施方案。
一、基本现状
木垒哈萨克自治县东城镇，地处天山北麓丘陵地带。镇政府所在地距县城西南21公里处，东与照壁山乡相连，西与西吉尔镇为邻，南至天山深处与鄯善县搭界，北与奇台县老奇台镇接壤，地势南高北低，由南至北分为山地、丘陵、戈壁三部分，平均海拔1240米，属中温带大陆性气候。占地面积576平方公里。全镇辖7个行政村，有汉、哈、维、回、塔塔尔、乌孜别克、东乡7个民族组成，现有人口3908户13727人，其中少数民族人口3037人，农村人口3460户12950人，全镇拥有耕地面积10.4563万亩（其中水浇地1.6万亩），人均耕地面积8.1亩。草场面积97.3万亩。重要的自然资源有土地、水、原煤、熊、野驴、雪莲、贝母、苁蓉等。著名地方产品有鹰嘴豆、阿魏菇等。主要旅游景点有四道沟原始村落遗址、美丽的马圈湾等。
2007年，实现农村经济总收入8418万元，较上年增长了4%，其中农业收入3371万元，牧业收入2577万元，二三产业收入2345万元。全镇人均纯收入达到4068元，较上年增加了307元，增长8.2%。
二、指导思想和遵循原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十七大及县委十届六次全委（扩大）会议精神为主线，以科学发展观统揽全局，按照中央关于“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，进一步加快社会主义新农村建设。抢抓和用好自治州关于进一步加快东三县发展的政策机遇，继续加强基础设施建设、生态环境改善、村容村貌整治和小城镇规划建设，改善村民生产生活条件，积极发展各项社会事业，促进物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，把东城镇基本建成“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，公共服务配套，人与自然和谐”的充满发展生机的农村小城镇。
（二）遵循原则
1、因地制宜，科学指导。立足本镇实际，突出当地特色，提高规划的实际性、针对性、可操作性。
2、注重实效，循序渐进。从村民最直接、最关心、最迫切需要解决的问题入手，立足当前，着眼长远，积极发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。
3、依靠群众，项目带动。动员引导村民积极投身小城镇建设活动，争取上级政府的支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。
三、小城镇建设目标
（一）规划建设
坚持近期与长远目标相结合，主导与主体相结合，上级规划与基层实际相结合。本着科学规划、合理布局、因地制宜、综合建设、突出重点、集中发展的原则，继续深化和完善《东城镇小城镇总体规划》。围绕建设生态型城镇目标，规划出具有东城特色和时代特点的城镇体系，繁荣经济。
（二）城镇建设
推进城镇化，必须始终坚持以经济建设为中心，不断增强城镇化的经济实力，加快综合开发步伐，尽快改变镇容镇貌，改善居民居住条件和加强基础设施建设。
（三）环境建设
环境建设是反映小城镇的窗口，环境建设对东城形象及招商引资和经济发展起着重要作用。因此，环境建设也是小城镇建设的一项重要指标，必须率先搞好环境建设工作，并达到提档升级的目的。特别要加强以治理脏、乱、差为核心内容的镇容镇貌环境卫生管理，消灭死角，特别要加强居民区的环境卫生管理。大力整顿街道容貌，彻底解决乱设摊点、乱设牌匾、乱堆柴草、乱倒垃圾，影响环境的问题，推进新农村建设。
四、2009年的主要建设任务
1、为节约能源、保护环境，我镇将采取集中供暖，投资30万元购买卧式锅炉一套，包括软水机一台，除尘器一台；修建锅炉房1间，需资金10万元；开挖管道、修建排水系统、安装等其它费用15万元。共计55万元。
2、为进一步使村容镇貌美化亮化，计划投资50万元安装太阳能路灯40盏，让东城街道呈现和谐、现代的迷人景致，并成为全县第一个使用太阳能光电产品照明的乡镇，这也是走“节约型社会”的必然选择。
3、投资30万元在主街道两旁铺人行道地砖2公里；投资5万元在人行道旁栽风景树，投资10万元在集贸市场附近修建环保型公厕1座、垃圾池2座,进一步绿化美化村庄。共计45万元。
五、保证措施
(一) 加强领导，落实责任
建立小城镇建设的领导机构，确定工作人员，联系、指导建设工作。对重点工作进行分工，进一步明确责任。并做好宣传动员、规划安排、项目决策等工作，定期不定期对项目建设工作监督检查。
(二) 动员群众，广泛参与
向全体村民广泛宣传小城镇建设的重要意义、规划、任务和目标，做到家喻户晓。树立村民在小城镇建设中的主体地位，做到凝聚民心，发挥民智，聚集民力，自力更生，艰苦奋斗，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园。
(三) 多元融资，市场运作
注重发挥多方面积极性，多渠道融资，为小城镇建设提供资金保障。利用国家对农村建设的优惠政策，积极争取上级政府对我镇小城镇建设的扶持资金和建设项目；引入市场机制，吸引社会力量参与小城镇建设；广泛动员群众，自愿投工投劳，共同建设。
