会议由市委常委、常务副市长丁国炎主持，副市长林国耀出席会议。

　　此次大会，是贯彻落实省委八届九次全会、市委十届十二次会议精神，按照“大干150天、打好五大战役”的总体要求，进行小城镇建设试点这一民生工程的总动员，其重要意义不言而喻。动员大会上，丁国炎强调指出，小城镇改革发展战役，是推动我市岛内外一体化建设，实现跨越发展的重要抓手，我们要力争在全省21个试点镇中走前头、当尖兵。为此，各相关部门思想上务必高度重视，统一认识，紧紧抓住专项规划、土地整理、旧街改造、项目投资等重点，及时协调，部门联动，形成合力，在年底前取得阶段性成果。

　　“小城镇，大战役”，要坚持“两个先行”。林国耀提出，要打好这一战役，必须规划先行和政策先行。在规划过程中，要按照“四高”要求，充分体现特区的水平、特区的风貌、特区的气派;充分用好省里出台的相关政策，在体制、机制上有所创新，结合我市实际，出台相关配套政策和措施，为小城镇试点提供强劲动力。

　　要做到“两个结合”。即长计划和短安排结合，新城建设与产业发展结合。林国耀说，小城镇发展改革，是一项系统工程，非一朝一夕之功，必须结合我市实际，有序快速推进，特别是要加快启动区的项目建设，确保年内有新地标、新面貌;新城建设，若无产业发展，则成无源之水，无本之木，汀溪和新圩两个试点镇均有自己的支柱产业，要依托辖区龙头企业，引进产业项目，迅速形成市场、集聚人气，为新城建设提供产业支撑。

　　试点工作六大重点

　　率先在两个试点镇各试办一所十年制义务教育学校，将学前班纳入义务教育体系，由同安一中等优质校挂钩帮扶。

　　建立由第一医院和中医院分别对口帮扶两试点镇卫生院的管理机制，优化医疗功能，突出专科建设。

　　开办红十字门诊，开展惠民济贫医疗救助，专门用于低收入群体的救助。

　　提前启动为重大建设项目配套的移民安居工程建设，加快推进地质灾害易发地和水源保护区内移民搬迁安置。

　　试点镇的供水、污水处理系统统一由市水务集团负责建设和管理，从根本上解决了试点镇长远发展生产生活用水和污水处理体制机制问题。

　　将政府办公与文化服务中心等公共配套设施合并建设，设立“一站式”行政服务中心，降低成本。