科学发展观视域下小城镇建设模式探讨

我国城镇建设的多种发展模式体现了城镇建设的差异性，如果深入研究这些特殊模式的划分标准会看到，在多样化模式外观的背后，却隐含着单一的城镇建设理念或片面发展观的支撑。
　　一、以往城镇建设模式的多元化外观与单一性实质
　　我国城镇，可按不同的标准划分为不同的模式。如苏南模式、温州模式、广东模式是以资金筹集和企业经营的不同方式等标准来划分的；又如，根据主导产业不同，将我国城镇建设划分为五种类型：工业主导型城镇、特色农业主导型城镇、商贸主导型城镇、交通主导型城镇、旅游主导型城镇；再如，原有建制乡镇发展型城镇(依托原有乡镇建制，就地兴办乡镇工业，带动农村劳动力就地转移，以第二产业的发展促进金融、商业、交通的发展)和新兴城镇(由于经济地理位置优越而形成商品集散地，以第一产业带动城镇的发展)的划分方式，等等。可见，以往我国城镇建设的划分都预设一个前提：把经济增长等同于城镇发展本身。实质是把经济发展的不同类型，当作城镇发展的不同模式。这是旧的发展观形成的习惯性成见；是在相当长的时期内，理论领域和实践领域都不自觉地遵循的思维逻辑。在片面的经济发展观的支配下，我国的城镇建设存在着只重视物质文明，而轻视精神文明、政治文明、生态文明等不良倾向。
　　二、当前城镇建设三类典型模式的缺欠
　　在我国当前城镇建设的实践中，突破旧有模式的意识增强了，在指导性的理论研究中，人们则提出与城镇建设传统模式具有不同划分标准的新模式。这些新模式的提出，一方面是对建设实际的提炼，另一方面是对城镇建设的理论引导。人们正在努力突破单一的经济取向，而以社会全面进步作为目标，概括来说，当前学术界对我国城镇建设模式的新划分主要有经济型城镇、文化型城镇和生态型城镇三种类型。
　　经济型城镇是当前城镇建设的主导模式，该模式认为，城镇发展的目的在于构筑农村的市场经济载体，但经济型模式依然坚持较为单一的经济取向，这一特征带来许多问题，如群众精神生活的匮乏，非物质福利享受的缺失，环境污染，资源过度开采，等等。这一模式直接来源于把经济增长等同于社会发展的老式发展观，它具有很大的辐射效应——即把追求经济数字的提高作为根本目标的观念，会辐射到其它的建设模式中去。文化型城镇，指具备一定历史文化资源的城镇。固有资源是该模式形成的天然基础，而城镇建设的文化诉求，是文化型模式的社会思潮基础。文化型城镇的确立，在很大程度上是对以往物化发展模式的反拨，但由于受经济型发展观的辐射影响，文化的发展往往变成经济增长的手段、工具。当前的文化型城镇，把目光聚焦在具体的物质外壳上，而缺乏对城镇居民的心理慰藉。随着社会范围内环保意识的增强，生态型城镇发展模式应运而生，该模式的侧重点在于强调环境保护和生态平衡。而且，生态型城镇的实际建设，往往都是在污染尚不严重、拥有原始森林的部分地区，只能起示范作用，不能广泛应用。
　　三、用科学发展观更新城镇建设模式的理念支撑
　　坚持科学发展观，是提升城镇建设水平的基本前提。科学发展观视域的未来城镇，应是城乡协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展的城镇，应是生产发展、生活富裕、生态良好，有利于实现人的全面发展的城镇，比照这一目标，目前我国的城镇建设模式，应当进行重大调整。在理论研究上，尤其要求我们进行深入的思考，发挥先导和示范作用，第一，坚持以具体的人，而不是抽象的人或物为发展目的是更新城镇建设模式的出发点、落脚点。在城镇建设中，我们应牢固树立以人为本的价值取向。第二，城镇建设要坚持全面的发展观。在编制总体规划时，要体现经济效益、社会效益和环境效益等多方面的统一，防止单一化。第三，城镇建设要坚持协调的发展观。应把城镇建设同实施农业和农村经济结构的战略性调整结合起来；同深化农村改革，充分调动农民的积极性结合起来；同农村工业化进程结合起来。第四，城镇建设要坚持可持续的发展观。应立足长远，不能涸泽而渔、焚林而猎，要充分考虑代际间的公平，重视生态环境的保护和改善，重视资源利用率的提高。第五，以建立和谐城镇作为战略目标。和谐社会思想是科学发展观理论的重大进展，在城镇建设中，我们必须努力贯彻这一思想。逐步缩小人们经济、政治和社会地位的差别，保证群众共同享受城镇化发展的成果，促进城镇各阶层的和谐共处，营造团结、友好的社会氛围。
　　四、科学发展观统领下城镇建设模式重建
　　经济型城镇模式应向以“不断扬弃物化”为总特征的“新经济型城镇”模式跃迁，没有经济增长，城镇发展就会失去物质基础；没有城镇发展，农村经济也不会得到长足进步。这种互动关系，决定抓城镇的前提是要抓好经济建设，但当人们把经济增长夸大为城镇建设的全部，就充分暴露出片面发展原则的弊端，形成普遍的“物化”现象。因此，未来的经济型城镇，在保持经济高速增长的同时，要自觉扬弃牺牲其他方面(政治、文化、生态等)利益的做法，实现经济、社会和人的全面发展。文化型城镇模式应向以“主体的自觉”为总特征的“新文化型城镇”模式跃迁，我国作为正在实现民族复兴的大国，民族文化的弘扬和建设极为重要。我国的城镇建设，尤其是拥有特定自然、人文资源的城镇建设，必须摆脱那种单向度的“文化搭台，经济唱戏”的认识，要确立文化建设的独立性价值，保持和加深文化意蕴。要把文化型城镇建设成名副其实的旅游目标和休闲驿站；要加强对城镇居民心灵生活的充实、提升，把外在的文化形态与内在的精神追求统一起来。生态型城镇模式应向以“否定性的天人合一”为总特征的“新生态型城镇”模式跃迁。面对资源枯竭与环境恶化，生态型城镇重点考虑可持续发展问题、代际公平问题，它是保障城镇沿着“绿色”方向发展的伦理规范和建设原则。科学发展观视域的生态型城镇，应在建设的思想水平上努力提升。马克思主义认为，人与自然的统一，是以人的目的性要求为前提、变革自然的“否定性”的统一；同时，人的目的性要求又时刻坚持外部自然规律的优先性原则，人们总是在客观规律的可能性框架中改造自然。这是一种深刻的辩证智慧，既不同于理性至上的旧发展观，又不同于西方矫枉过正的“反人类中心主义”。科学发展观统摄下的新生态型城镇建设，应实现人与自然、人与社会、人与自身的真正和谐。