大力发展城镇经济，切实改善城乡二元经济的结构，已成为加快推进城镇化、工业化，促进城乡一体化的重要一着。
　　 响水县的做法是：
　　 建管并重，切实改善城镇经济的发展环境
　　 创造精品，体现特色。遵循城镇发展规律，正确处理城镇建设与城镇风格特色的关系。一方面强化精品意识，注重建筑造型设计，不搞千篇一律。另一方面高度重视城镇文化底蕴的挖掘与提升，不断开掘优秀文化内涵，实现优秀文化遗产与城镇环境的有机融合，构建城镇精品，展示城镇风格和特色。
　　 强化管理，提升品位。以创建文明卫生城镇为目标，以保障全民健康为根本，在全县范围内深入持久打好以治理脏乱差、美化市容环境的人民战争。切实增强居民的环境意识，提高居民的公共道德素质，养成良好的行为规范，形成维护城市良好形象的长效机制和内在要求。
　　 优化服务，形成加快城镇经济发展的强大聚集
　　 城镇经济的繁荣兴旺，关键在于聚集尽可能多、尽可能优的生产要素。
　　 大力发展三产，增强服务功能。加强各类市场建设，大力发展面向社区、面向群众的连锁经营，发展现代物流，延伸服务领域，拓宽服务空间。为人们提供全方位快捷、便利的生产、生活服务。
　　 优化创业环境，增强聚集功能。在加大城镇水、电、路、通讯等各类基础设施建设、不断完善硬环境的基础上，着重完善各类吸引聚集人才、资金、技术等各类生产要素的优惠政策，营造投资基地和创业温棚。
　　 做大规模，增强城镇经济辐射带动作用
　　 从某种意义上讲，城镇经济就是规模经济，着力做大城镇规模，加快城镇化进程，已经成为加快城镇经济乃至县域经济的重要举措。
　　 本着“依托城镇生活园区，建好园区扩大城镇”的思路，依托县城的集聚和服务功能，建设县经济开发区，充分发挥县棉花资源优势和劳动力资源效应，全面承接和吸纳上海、浙江和苏南等先进发达地区的产业转移。
　　 城镇人口是城镇规模的重要组成部分，也是城镇化的重要指标。在打造开发区、聚集人气的基础上，积极鼓励农民进城。加快农村土地流转，促进土地逐步向种田大户集中，实行规模经营，鼓励和支持进城农民离土离乡，安居乐业。对于进城从事三产的农民，推行公平原则，在住房、医疗、就业、子女入学和社会保障等方面，实行与城镇居民同样的待遇，解除进城农民的后顾之忧。
　　 基础设施是城镇规模的支撑，也是加快城镇经济发展的主要载体。全面推行市场化运作，放开对民间资本建设和经营城市基础设施的限制，有效解决城镇建设中政府资金不足的问题，迅速做大城镇规模，为加快城镇经济发展提供强有力的支撑。