实现“三年大变样”，是河北省深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措。经过一年多的实践，“三年大变样”工作的成效已经初步显现，城镇面貌焕然一新，党员干部凝聚力明显增强，人民群众满意度不断提高。在看到成绩的同时，也要看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的任务还相当艰巨，特别是面对前所未有的金融海啸给我们带来的困难和挑战，要实现“三年大变样”目标，需要我们进一步统一思想，更高站位地认识和把握“三年大变样”工作的重要意义，切实增强做好工作的坚定性和自觉性，以更大的决心、更高的水平、更强的力度抓好这项工作。
城镇面貌“三年大变样”是贯彻落实科学发展观、推动全省四位一体全面发展的战略性举措
“三年大变样”不是一般性的工作，更不是一个活动，而是一项具有全局意义的重要工作，是实现河北省又好又快发展的一个突破口，是推进全省经济、政治、文化、社会四位一体全面发展的重要抓手。
1、从经济建设上看，“三年大变样”是河北保持平稳较快发展的重要引擎。城市是国民经济的重要载体，城市的发展是国民经济增长的主要动力。有数据显示：城镇化水平与经济增长间的相关度达0.85。城镇化率提高1个百分点，GDP提高0.15个百分点，就业率提高0.33个百分点。河北经济总量不小，位居全国第6位，但竞争力不强，一个重要原因就是城市的竞争力不强，城镇化进程慢，带动性不强。而通过“三年大变样”推进城镇化建设，提高城市功能、增强承载能力、提升产业层次，将有力地推动经济又好又快发展。特别是目前，受全球金融危机的影响，河北省经济发展面临巨大的挑战和困难，在这种状况下，“三年大变样”的作用就更加凸显，“三年大变样”可以有效地拉动内需、优化产业结构、促进发展方式的转变，从而增强抵御风险的能力，为经济增长提供巨大动力，实现经济的平稳较快增长。
2、从政治建设上看，“三年大变样”是转变工作作风、提升干部队伍素质的催化器。“三年大变样”，时间紧、任务重，各种各样的复杂问题，时刻考验和锻炼着广大干部特别是领导干部的工作能力和作风。面对各种问题，既要把握政策，又要完成任务，促使各级干部必须下大力提高执行能力，真正做到有真才实学、能真抓实干，不断提高工作效率，切实提升自身素质。人民群众是推动历史前进的决定性力量。实现“三年大变样”说到底是人民群众的愿望和需要，只有反映人民群众的共同利益，取得人民群众的支持，这个目标才能实现。这就必然要求广大干部坚持党的群众路线，真正深入基层、深入群众，了解群众所思、所想、所盼，与广大群众打成一片，在工作中充分依靠群众，组织群众广泛参与，这有助于引导广大干部在这一实践中树立正确的政绩观和科学的世界观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3、从文化建设上看，“三年大变样”是建设文化强省的助推器。社会的全面进步，除了经济、政治的进步，还有文化的发展。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为满足人民精神期待的重要保证。改革开放以来，河北省经济建设取得了举世瞩目的成就。但与经济的快速发展相比，文化发展相对滞后，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民日益增长的精神文化需求不相适应，加强文化建设、建设文化强省成为我们的必然追求。“三年大变样”则为河北省推进社会主义文化建设、精神文明建设提供了重要契机，成为文化建设的助推器。这主要体现在三个方面：首先，促进人们思想观念的转变。“三年大变样”最先带来的是思想大解放，是对自我封闭、自我陶醉、小进即满思维方式的一次大冲击。其次，促进市民道德水平的提高。“三年大变样”对市民素质提出了新要求，人们公共生活的文明程度，也就是社会公德水平将通过这个过程得以提高。其三，促进城市文化品位的改善。特别是城市的文化设施、文化生活、文化面貌，在实现“三年大变样”的过程中必然得到明显改善。
4、从社会建设上看，“三年大变样”是改革成果更多地惠及民生的真正体现。以人为本、改善民生，让更多的人民群众共享改革发展成果是加强社会建设的核心所在。“三年大变样”，恰恰体现了这一根本要求。“三年大变样”，不仅促进城镇生态环境的改善，环境变得更加优美，还使城市基础设施更加完善，交通更加便利，居住条件大为改观，城市管理水平大幅度提升，人民群众生活得更加舒适，更加舒心。对城镇居民来讲，这是最大的民生改善，是真正的以人为本。
总之，对“三年大变样”的重要意义我们必须全面认识、深刻理解，真正悟出省委、省政府的战略意图，并自觉地投入到这一实践中来，全力以赴抓好这一工作。
要把提升文化建设水平，作为“三年大变样”的一项重要内容来抓
文化建设，是经济社会全面发展的重要内容，也是“三年大变样”工作题中应有之义。“三年大变样”对文化建设提出要求的同时，也为文化建设提供了良好的机遇，紧紧抓住这一契机，切实把河北省文化建设提高到一个新的水平，需要重点做好以下工作。
1、抓好公共文化设施建设和文化产业发展，这是城市文化建设的基础性工作。公共文化设施是公共文化服务的载体，是发挥公共文化服务作用的阵地，任何一个现代城市，公共文化设施都应该成为城市建筑的一大亮点。无论是从国际看还是从国内看，最有魅力的城市，其标志性建筑里，文化设施占有相当突出的位置。比如：上海的东方明珠电视塔，北京的国家大剧院，巴黎的卢浮宫、艾菲尔铁塔，这些都是文化设施。与之相对照，河北省城市在这方面很欠缺，在最近的全国城市文明程度测评中，河北省城市的公共文化设施大都处于末档，不少西部城市都比我们强。博物馆、展览馆、图书馆等方面的建筑少、小、丑，面积、功能、建筑式样比较落后。“文明”一词在辞典里的解释是“社会进步状态”，一个缺少文化建筑、文化设施的城市，不能说是一个进步程度高的城市。“三年大变样”不仅仅是拆迁，拆迁之后就是建设，新的建筑中应有公共文化设施的一席之地，公共文化设施应该成为城市建筑中最有魅力、最靓丽的建筑。
当前，文化产业正逐步成为“三产”中最具有发展潜力的产业之一，成为新的经济增长点。这是经济发展到一定阶段的必然结果。当生活达到小康水平，恩格尔系数迅速下降，人们的消费投入越来越多地进入到文化领域。按照学术界公认的一个结论，当人均GDP达到2000美元至3000美元时，正是文化产业快速成长期，刚进入这一时期时，文化产业对许多人来讲还是个盲区。在这种情况下，谁先意识到，谁动作快，谁就抢占了先机，占有了市场，就拥有了这个财富的源泉。河北省目前正处于这一时期，而且“三年大变样”有力地促使产业结构不断优化升级，使一些不符合科学发展观要求的产业从城镇退出，这就为第三产业尤其是文化产业提供了巨大的机会，使更多社会资金、生产要素向既无污染又是朝阳产业的文化产业转移成为可能。我们一定要抓住这个机会，机不可失，时不再来。
2、按照美学规律抓好城市规划和建筑设计，这是城市文化建设的关键性工作。城市规划是城市发展的“蓝图”，规划的好坏，将直接决定一个城市的功能效用，体现着一个城市的文化品位。只有符合美学规律、将城市自身文化融于规划设计之中，建出来的城市才能有魅力。东西方城市规划理念各有不同，各有所长，我们应兼容并蓄。比如，中国城市街道以井字形、田字形为主，横平竖直，四四方方。在欧洲，很多国家城市道路都是放射形的。走在井字形的道路上，看到的是建筑两侧的风光。走在放射形的道路上，就可以多看到几个角度。有的城市设计得很巧妙，当你开车行驶时，这个城市许多最美的建筑不是侧面而是正面呈现在你的视野中，使城市的优美、气魄最大限度地彰显出来。所以，在城市规划上，我们必须既结合自身实际，又要放眼未来，按照美学规律，以现代化的标准、世界一流的水平搞好设计。
对于单体建筑，同样不能忽视。建筑是凝固的艺术，是自然和人文要素融合的结果。单体建筑不但是构成城市景观环境的基本要素，还是城市文化品位的具体体现。在“三年大变样”过程中，每一个建筑都要讲究建筑美学，尽可能使其有一定的文化承载。要通过城市整体设计来规范建筑群体间的协调，又要对单体建筑体型、体量、色彩等作出相应要求。省委讲“穿衣戴帽”，实质上是在要求我们注重城市建筑的装饰文化。“穿衣”是指给建筑的墙体配以优美的色彩；“戴帽”就是有个漂亮的屋顶。除此以外，还要注意门窗的设计，这相当于衣服的衣兜和纽扣，衣兜和扣子不好看、不协调，衣服也不会好看。
强调建筑美学，还要注意建筑的用材、色调问题。任何事物都是按照否定之否定规律螺旋式发展的，审美观也是如此，农业社会人们的审美很“生态”，经过工业社会的“污染”、“喧闹”，到后工业社会人们开始追求回归自然，返璞归真。按照这一规律，具体到建筑材料上就要讲究“自然”质感，让人感到舒适、自然。色调上也是如此，色彩鲜艳，大红大绿，不一定就好看。霓虹灯的设计也是一样。像巴黎这样“走过来”的现代城市，立法规定不允许往建筑上打射灯或设霓虹灯，违反了就要高额收税。这些应引起我们的思考。存在决定意识，我们不能用农业文明的眼光来审视工业文明，更要注意学习一下后工业文明的东西，使我们城市建筑的美学水平跟得上时代发展的同时，还要具有前瞻性，不至于几十年后又推倒重来。
在建筑美学方面，还有很多事情需要注意，比如，商铺的门匾字号问题。门匾字号的设计风格应多种多样，但又有可遵循的规律，与经营内容形成内在联系。中餐馆要用传统的木制匾牌、书法题写店名，有民族性，有民族文化含量，就很上档次。要是咖啡馆，就做成欧式的，用铁艺门匾，就很好看。门匾字号是个很重要的问题，非常需要加以引导，它是很能影响城市市容、影响城市文化品位、影响城市观感的。
3、着力提升市民文明素质，这是城市文化建设的根本性工作。城市的文明程度，最终的决定因素是人，是城市居民。如果一个城市居民的知识水平低，举止粗俗，缺乏文明素养，那这个城市规划、建筑搞得再好，也不是有魅力的城市，不是一个文明的城市。一个城市的文化、文明，就体现在市民的言谈话语、举手投足之中。所以进行文化建设，最根本的就是努力提升市民文明素质，这也是“三年大变样”工作的重点所在。
首先是提升市民公德素质。“三年大变样”的“基本目标”对此有明确要求，包括引导人们遵守公共秩序、讲究公共卫生、爱护公共设施、维护公共形象、热心公益事业等。抓好这项工作，一是要组织群众参与。要调动群众的主动性，使群众自觉地参与进来，不能让群众老是处于被动教育的地位。通过组织广大市民民主修订各市原来的《市民文明公约》、组织市民群众参与对不文明行为的义务劝阻活动等，引导人们自我教育、自我管理，在参与中、在实践中自我提高。二是加强舆论引导。讲道德就是明辨是非、荣辱，人们的日常行为主要靠道德来调节，越过道德底线就要用法律来惩治，明辨是非、荣辱，一个重要的手段是进行舆论引导，我们不仅要用好报纸、电视、广播等传统媒体，还要用好网络这一新兴媒体，扩大受众群体，达到广泛的教育引导效果。三是实施依法管理。诸如上车挤踏、过马路闯红灯、损坏公共设施等，这些行为接近或越过道德底线，有的触犯法律法规，所以既要教育又要管理。“没有教育的管理是简单粗暴的，没有管理的教育是苍白无力的”。把教育和管理结合好，使越过道德底线的行为受到相应惩罚，这样才会收到实效。
其次是引导市民提升文化品位、审美情趣。要不断扩展、创新提升市民素质的内容和载体，比如举办大讲堂、书画展、音乐会、摄影展以及歌咏比赛、民间工艺制作大赛等等，通过专家引导，社区配合，吸引群众参与其中，群众参与多了，对自身素质就会产生潜移默化的影响。所以，在实践中，这类使广大群众能够广泛参与的文化活动，要多搞，加大密度搞。通过活动来引导人民群众不断提升文化品位、审美情趣。
