3. 从注重物质空间的环境改善到注重乡村的综合复兴
在乡村物质空间持续改善的基础上,结合“互联网+”、“全域旅游”和农业供给侧改革,通过人居环境改善与特色产业的互动发展,推动乡村培育形成一批有优势、有潜力、能成长的特色产业,推动形成一批具有地域特色和品牌竞争力农业地理标识品牌的形成;注重拓展农业多种功能,推动一、二、三产融合和农产品互联网+产业链的形成;引导培育职业农民,壮大新型农业经营主体,带动乡村经济发展,创造乡村新的就业岗位,吸引人口、社会资源向乡村回流,助推乡村综合复兴。
4. 从重视自上而下的推动到同时重视自下而上的多元联动
特色田园乡村规划建设采取上下结合、竞争择优的方式,选择主体积极性高、工作基础好、规划有亮点、方案切实可行的地区和村庄,开展省级特色田园乡村建设试点。通过在试点准备阶段组织各地开展试点申报,在方案制定阶段组织制定相关方案、在试点示范阶段全力推动试点实施,充分调动地方基层的积极性。同时,广泛征求乡贤和网民意见,吸引村民、市场力量全过程参与。如“我苏”网上开辟的“特色田园乡村,规划由你做主”专题栏目,就首批45个试点村庄的规划设计方案征集乡贤以及社会各界的意见和建议,收到海内外乡贤的网络评论和意见反馈超过6000条。
5. 从重视乡村规划单向编制到重视多元主体共同规划建设
特色田园乡村摈弃了静态的理想规划蓝图和按部就班的传统规划模式,联合规划设计专业人员、地方政府、基层组织和村民一起,多主体共同开展规划设计,共同探索找寻促进乡村发展的关键举措和建设内容。为保证规划设计方案质量,江苏在全国范围优选专业水平高、乡村规划设计经验丰富、社会责任感强、且愿意服务江苏乡村规划建设的60名优秀设计师,涵盖城乡规划、建筑、园林、艺术设计、文化策划等相关领域,汇编《特色田园乡村设计师手册》供地方遴选。江苏首批45个特色田园乡村建设试点中,由院士、全国勘察设计大师、江苏省设计大师亲自指导的共计31个,其中领衔设计的20个,是历史上高水平规划设计师聚焦江苏乡村最集中的一次。
为激发全社会对乡村的更多关注,2017年“紫金奖•建筑及环境设计大赛”以“田园乡村”为主题,真题实做,强调实用创新。2018年持续以“宜居乡村·我们的家园”为主题,以现实村庄为题材,对农房、乡村公共建筑及村庄环境等进行创意设计。两次大赛共收到了来自多个国家和地区2000多份报名参赛作品,参赛人员超10000人次,参赛作品数、参赛人数等均创新高,折射出特色田园乡村得到的广泛社会关注和专业认同(图12、13)。