（一）特色小镇发展的必要性
1. 政府需求
特色小镇的建设可以拉动区域整体发展、促进产业链融合，带动相关基础设施的建设。
在我国经济步入新常态的大背景下，传统的低成本劳动力密集型产业已很难大规模可持续发展，同时过去粗放式的生产模式造成的弊端和对社会环境的压力开始突出。我国经济社会发展迫切地需要新的增长点，提供有效供给推进供给侧结构性改革。特色小镇就是将过剩产能和积压大量的厂房、土地、设备和劳动力等生产要素，从过剩领域流到有市场需求的领域、从低效率领域流到高效率领域，提升资源配置效率。特色小镇通过对传统资源和高端要素进行配置重组，从供给侧和需求侧双向发力，既激活了本土特色产业和文化内涵，同时提供了高端要素资源配置的空间产品，满足了人们多角度、多层次的差异性消费，搭建了有效供给和有效需求对接的平台，为我国经济社会转型增添了新的动力。
2. 当地居民需求
当地居民期待通过特色小镇的建设和发展，居民的收入水平得到提高，企业聚集作用得到体现，小城镇经济活力得以提升。
我国小城镇建设普遍存在发展相对滞后、发展动力不足、产业发展薄弱、人才流失严重等问题，但小城镇对我国推进新型城镇化建设和经济社会发展具有十分重要且不可替代的作用。特色小镇发展通过与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，将有效提升本土经济活力，发挥自身特色产业优势、文化优势、绿色优势，促进小城镇发展理念和发展模式的创新，引入充满活力的体制机制，推进现代服务经济、智慧经济、体验经济在本土生根发芽，激发内生动力，吸纳更多农村剩余劳动力在小镇就业，实现就地安置。让小镇居民享受到更好的公共服务和良好的居住环境。
发展特色小镇是改善村镇人居环境的重要推手。魅力宜居的人居环境是特色小镇的根基。特色小镇建设有助于坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出与村镇绿色生态环境之间的协调统一，注重对生态人文环境的合理开发和保护利用；有助于彻底整改过去遗留的环境问题，提升全区域环保意识，加强饮用水源保护、河流治理、污染防治、污水垃圾处理等工作力度，实现对农村生态环境综合整治；有助于加快推进村镇配套基础公共服务设施的建设，软硬结合改善村镇人居环境，“留得住乡愁”的同时为创业置业提供良好氛围。
3. 相关企业需求
以民营企业为主的中小微企业是特色小镇的特色所在，也是推动特色小镇持续发展的动力和活力。因此，必须重视建立中小微企业融资体系，为中小微企业的发展提供稳定和可靠的融资渠道。发展中小金融机构，必须打破国有大型金融机构的垄断优势，改变不利于中小金融机构生存和发展的政策限制，营造真正公平的竞争环境。
就中国建筑而言，特色小镇的热潮为中建拓展基础设施业务带来了新的机遇，可以推动实现资金分离。同时特色小镇的建设以PPP模式为主，建设加运营，符合企业发展方向。
（二）特色小镇发展的可能性
1. 时机来临
随着多年来工业化的高速推进、国民经济迅速发展、城乡结构不断调整，我国当前城镇化率已超过世界平均水平。为了向经济发展提供持续的动力，进一步促进城乡结构的优化调整，国家层面需要保持城镇化的稳健推进，继续稳步提升城镇化率。
然而伴随着我国经济形势逐渐下行，经济结构处于转型期，大城市建设趋近饱和的背景的逐渐加深，继续重点发展大中型城市的模式，已难以有效提高经济效率，反而会进一步触发更多的社会问题，对城镇化的拉升作用也渐显瓶颈。
当前，我国人口向大中城市集中的趋势越来越明显，小城镇建设发展总体还相当滞后。而长期以来，小城镇建设缺乏政策支持，没有发挥应有的作用。一是我国城镇人口中仅有25％居住在小城镇，远低于发达国家，如德国70％的人口居住在小城镇。二是小城镇基础设施和公共服务落后，78％的污水、50％的垃圾没有得到妥善处理，医疗、教育、商业等服务设施不足。要改变这种落后的面貌，必须认识到小城镇建设在我国经济进入新常态、社会发展到新形势、城市建设过渡到新阶段的特殊作用。特色小镇的发展大有空间。
特色小镇建设既是促进城乡协调发展最直接最有效的途径，也是促进人口就近就地城镇化的重要载体。小城镇建设可补齐全面建设小康社会中农村发展的短板。在很多中西部地区，城市的发展顾不上周边农村地区，但小城镇的基础设施可以延伸至农村，公共服务可以覆盖至农村，使城市、城镇的服务功能的辐射进一步扩大、加深、细化。同时，特色小镇的模式也是重点培养、培育特色产业的有效途径，特色小镇的建设有利于产业集群，形成各类产业的优势，吸引当地及周边农村地区人口就业，增强地区经济活力，提升在城市、城镇、乡村统筹结构下的经济效益，为我国城镇化的持续发展、高效发展、优质发展在瓶颈之际，开一方良药。
随着我国新型城镇化概念及规划方案的提出，作为重要手段的特色小镇建设处于我国城镇建设时代的风口。
2. 基础设施
特色小镇的建设可以拉动区域整体发展、促进产业链融合，带动相关基础设施的建设。
在我国经济步入新常态的大背景下，传统的低成本劳动力密集型产业已很难大规模可持续发展，同时过去粗放式的生产模式造成的弊端和对社会环境的压力开始突出。我国经济社会发展迫切地需要新的增长点，提供有效供给推进供给侧结构性改革。特色小镇就是将过剩产能和积压大量的厂房、土地、设备和劳动力等生产要素，从过剩领域流到有市场需求的领域、从低效率领域流到高效率领域，提升资源配置效率。特色小镇通过对传统资源和高端要素进行配置重组，从供给侧和需求侧双向发力，既激活了本土特色产业和文化内涵，同时提供了高端要素资源配置的空间产品，满足了人们多角度、多层次的差异性消费，搭建了有效供给和有效需求对接的平台，为我国经济社会转型增添了新的动力。
3. 前例参考
我国当前的特色小镇建设的灵感来自于国外的特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对我国在新型城镇化阶段，优化生产力布局颇有启迪。
从我国的实践渊源看，特色小镇的提出，源于浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的实践。但这些创造过辉煌的“块状经济”，一度落入层次低、结构散、创新弱、品牌小的窠臼，如何变叠加为嵌入、变重量到重质、变模仿为创新，需要突破性的力量来冲击。
同时，在过往的大中型城市以及普通模式的小城镇建设过程中所产生、积累的经验和问题，也为特色小镇突破城建困境提供了针对点。
4. 政策支持
2016年7月21日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，探索小城镇建设健康发展之路。
各地也纷纷出台政策、规划等来指导自己省（市）特色小镇的创建。从中央到地方的各类相关政策的出台和支持，无疑是为特色小镇的发展指明了方向，为其发展提供了土地、资金等多方面帮助。
