住房和城乡建设部村镇建设司关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知

建村建函[2016]71号

各省（区、市）住房城乡建设厅（建委）、北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：
　　根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）（以下简称《通知》）的要求，为做好2016年特色小镇推荐上报工作，现将有关事项通知如下。
　　一、推荐数量
　　根据各省（区、市）经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况，确定2016年各省推荐数量（见附件1）。
　　二、推荐材料
　　推荐特色小镇应提供下列资料：
　　（一）小城镇基本信息表（见附件2）。各项信息要客观真实。
　　（二）小城镇建设工作情况报告及PPT（编写提纲见附件3）。报告要紧紧围绕《通知》中5项培育要求编写。同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。
　　（三）镇总体规划。符合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的规划成果。
　　（四）相关政策支持文件。被推荐镇列为省、市、县支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。
　　以上材料均需提供电子版，基本信息表还需提供纸质盖章文件。
　　三、推荐程序
　　各省（区、市）要认真组织相关县级人民政府做好推荐填报工作，组织专家评估把关并实地考核，填写专家意见和实地考核意见，将优秀的候选特色小镇报我司。候选特色小镇近5年应无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。我司将会同国家发展改革委规划司、财政部农业司组织专家对各地推荐上报的候选特色小镇进行复核，并现场抽查，认定公布特色小镇名单。
　　各省（区、市）村镇建设相关部门严格按照推荐数量上报，并于2016年8月30日前将候选特色小镇材料及电子版上报我司，同时完成在我部网站（网址：http://czjs.mohurd.gov.cn）上的信息填报。
　　　地址：北京市海淀区三里河路9号邮编：100835
　　　附件：
　　1．各省（区、市）特色小镇推荐数量分配表
　　2．小城镇基本信息表
　　3．小城镇建设工作情况报告编写提纲（字数不超过5000字）

住房和城乡建设部村镇建设司

二○一六年八月三日

　附件1：

各省（区、市）特色小镇推荐数量分配表

　　编号 省（区、市） 数量
　　1 北京市 4
　　2 天津市 3
　　3 河北省 5
　　4 山西省 4
　　5 内蒙古自治区 4
　　6 辽宁省 5
　　7 吉林省 3
　　8 黑龙江省 4
　　9 上海市 4
　　10 江苏省 8
　　11 浙江省 10
　　12 安徽省 6
　　13 福建省 6
　　14 江西省 5
　　15 山东省 8
　　16 河南省 5
　　17 湖北省 6
　　18 湖南省 6
　　19 广东省 8
　　20 广西壮族自治区 5
　　21 海南省 3
　　22 重庆市 5
　　23 四川省 8
　　24 贵州省 6
　　25 云南省 4
　　26 西藏自治区 3
　　27 陕西省 6
　　28 甘肃省 3
　　29 青海省 3
　　30 宁夏回族自治区 3
　　31 新疆维吾尔自治区 4
　　32 新疆生产建设兵团 2
　　合计 159
　　附件2：

小城镇基本信息表

　　*表格数据均指2015年数据
　　镇名称 所属省、市、县
　　地形 □山区□平原□丘陵 区位 □大城市近郊□远郊区□农业地区
　　功能类型 A商贸流通型B工业发展型C农业服务型D旅游发展型E历史文化型F民族聚居型G其他（请注明）
　　镇域面积（平方公里） 镇区建成区面积（平方公里）
　　镇域常住人口（人） 下辖村庄数量（个）
　　镇区常住人口（人） 镇区户籍人口（人）
　　本镇就业总人口（人） ；其中：来自于周边农村的就业人口（人）；
　　镇GDP（万元） 镇所属县GDP（万元）
　　城镇居民人均纯收入（元） 公共财政收入（万元）其中：本级公共财政收入（万元）上级补贴（万元）
　　农村居民人均纯收入（元）
　　市政基础设施建设投资（万元）
　　全社会固定资产投资（万元） 2013 2014 2015
　　民间资本固定资产投资（万元） 2013 2014 2015
　　已获称号 国家级称号：□全国重点镇□中国历史文化名镇□全国特色景观旅游名镇□美丽宜居小镇□国家园林城镇□全国环境优美乡镇□国家发改委新型城镇化试点镇□财政部、住建部建制镇试点示范□其他省级称号：□省级重点镇、中心镇、示范镇□省级卫生乡镇□省级美丽宜居镇□其他镇域内是否有传统村落？□是□否数量：□中国传统村落；□省级传统村落镇域内是否有美丽宜居村庄/美丽乡村？□是□否其它（请注明称号名称及哪级认定）：
　　规划 镇规划区面积（平方公里）： 控制性详细规划编制面积（平方公里）：
　　镇规划区是否编制了与特色小镇相关的专项规划？□是□否 规划名称：
　　产业 年份 2013 2014 2015
　　主导产业类型
　　主导产业企业数量（个）
　　主导产业企业年投资额（万元）
　　主导产业产值（万元）
　　主导产业吸纳的就业人员数量（人）
　　龙头企业大专以上学历就业人数
　　主导产业产品品牌荣誉、称号 国家级；省级；市、县级；
　　主导产业产值在省、市、县同类行业镇中排名 省排名；市排名；县排名；
　　全镇当年新增注册公司数量（个）
　　基础设施 是否通二级以上公路 □是□否 停车位数量（个）
　　自来水供水率（%） 自来水卫生达标率（%）
　　生活垃圾无害化处理率（%） 生活污水达标排放率（%）
　　宽带入户率（%） 街头小公园、绿地（处）
　　主要灾害设施（防洪、排涝、消防等）名称
　　有污水处理设施的行政村比例（%） 垃圾得到有效治理的行政村比例（%）
　　用地 各类产业用地面积（公顷） 镇区人均建设用地面积（平方米）
　　公共服务 小学（所） 是否为市级以上重点小学 □是□否
　　初中（所） 是否为市级以上重点中学 □是□否
　　高中（所） 职业学校（所）
　　医院等级 养老服务设施（处）
　　银行（信用社）网点（个） 个；分属银行；；；
　　大型连锁超市或商业中心（处） 三星标准以上酒店（个）
　　快递网点（个） 公共区域WIFI全覆盖 □是□否
　　文化传播 非物质文化遗产 国家项；省级项；市级项；县项；
　　地域特色文化 □民俗活动□特色餐饮□民间技艺□民间戏曲□其他特色
　　文化活动中心/场所（处） 举办居民文化活动类型 （类）
　　文化传播手段（多选） □广播电视□网站□微信□短信□其他
　　社会管理 镇级组织机构设置(镇政府及下设办公室)
　　近3年曾获得县级以上表彰
　　是否有综合执法机构 □是□否 是否“一站式”综合行政服务 □是□否
　　是否有规划建设管理机构 □是□否 镇政府工作人员数量（人）
　　是否核发乡村规划许可？ □是□否 其中：有编制的人员数量（人）
　　规划建设管理人员数量（人）
　　是否有PPP项目？ □是□否项目名称
　　是否有政府购买服务项目？ □是□否项目名称
　　县级申报单位意见 申报意见：单位盖章日期：年月日
　　省级村镇建设管理部门意见 专家组审核意见：现场考核专家意见：单位盖章日期：年月日
　　

附件3：

小城镇建设工作情况报告编写提纲（字数不超过5000字）

　　一、近3年小城镇建设工作情况
　　要求：简述小城镇区位、交通、人口、经济水平、产业基础等社会经济发展基本情况。简述近3年小城镇建设情况，主要实施项目，特色化方面开展的工作情况。
　　二、小城镇建设培育工作评估
　　要求：按照建村[2016]147号文中培育要求，简述本镇在“产业发展、小镇环境、传统文化、设施服务、体制机制”5个方面的情况，逐项评估。
　　（一）特色鲜明的产业形态
　　从产业特色、带动作用、发展环境3方面阐述小城镇的产业发展特色。
　　（二）和谐宜居的美丽环境
　　从城镇风貌、镇区环境、美丽乡村3方面阐述小城镇的环境风貌特色。
　　（三）彰显特色的传统文化
　　从文化传承、文化传播2个方面阐述小城镇的文化特色。
　　（四）便捷完善的设施服务
　　从道路交通、公用设施、公共服务3方面阐述小城镇服务设施的便捷性。
　　（五）充满活力的体制机制
　　从理念模式、规划建设、社会管理、体制机制等方面阐述小城镇的体制机制活力。
　　三、当前小城镇培育面临的困难和问题
　　四、发展目标及政策措施
　　（一）到2020年总体发展目标及年度目标
　　（二）近期工作安排
　　从产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设等方面阐述2017年、2018年工作安排。
　　（三）县级支持政策