近年来，我市以规划建设“美丽乡村、活力乡村、富裕乡村、宜居乡村”为总体目标，不断优化镇村布局规划，积极稳妥推进新型生态农民集居区和城镇化建设，改善农村基本公共服务、提高乡村发展水平。我市优化镇村布局规划工作走在全省前列，受到省住建厅高度评价。

依据本轮全市镇村布局规划，全市2329个自然村根据居住规模、功能、产业布局、公建配套被划分为重点村、重点特色村、特色村和一般村四类，其中重点村庄474个，重点特色村5个，特色村庄17个，均为规划发展村庄，并配套相应的公共服务设施；一般村庄1833个(城镇规划建设用地外一般村1512个)。

“重点村”作为城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖的中心节点，培育建设“康居村”；“特色村”突出“乡愁”保护和特色塑造，培育建设“美丽村”；“一般自然村”通过村庄环境整治，达到“整洁村”标准。

为避免规划发展村庄数量较多、全面建设投入较大、村级难以承担的状况，本轮镇村布局规划将上轮发展到一定规模且配套设施有一定基础、行政村部所在地的共218个重点村庄作为近期建设的重点村，同时作为如皋首批公布的重点村，有序引导全市新型城镇化建设，促进城乡一体化发展