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河北省邯郸县城乡统筹发展见闻

 作者:常永平

  进入初冬,河北省邯郸县贾村的申纲领不再起早贪黑地到30里以外的市区打工,而是每天准时走进家门口的邯郸绿园食品公司,从事农产品清洗和包装工作,每月收入1500元。“白天工厂上上班、早晨广场跳探戈、晚上电脑聊聊天、文化中心唱唱歌”,谈到自己的工作和生活时,他脸上露出无尽的幸福和惬意。

  近年来,地处邯郸市郊区的邯郸县,提出“打造邯郸市东部新城”的发展目标,全面加快城乡一体化发展进程。目前,全县90%的农村劳动力在家门口实现了就业,新型农村社会养老保险覆盖全县,农村基础设施得到全面优化。

  培育都市型农业 让农业强起来

  邯郸县是邯郸市的城郊县,发展都市型现代农业,是县委、县政府农业工作的核心定位,他们借鉴北京延庆、成都双流等地经验,结合本地传统优势和气候、水利条件,确立了加快高档苗木花卉、生态良种畜禽、名特农产品加工、发展优质小麦、特种果林、生态休闲观光旅游等6大支柱主导产业。同时,县财政还投入3000万元,大力改善农业基础设施,着力推进农业标准化生产,使各类农产品生产基地建设规模不断扩大,龙头企业品牌的辐射带动力进一步增强,“红祝苹果”成为北京2008奥运会专供果品,“赵王仙桃”系列品种连续三年获北方农产品交易会名优产品称号,先后销往广州、深圳、厦门等地,年销量达3万吨。邯郸县因此被荣称为“中国鲜桃之乡”。

  目前,全县已拥有市级以上龙头企业15家,其中,国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家。年销售收入在1000万元以上的企业有2家。全县农业无公害标准化面积已达到12万亩,初步形成了6大无公害农业产业集群,一个都市型现代农业的新型模式正在形成。

  拉长产业链条 让农民富起来

  邯郸县还加快城乡产业统筹布局,增强产业版块带动效应,在农业区大力发展农产品加工业,在南部发展传统木器加工业,在环市近郊区,加快发展农村现代流通业,环绕邯郸市区,建设13个大型农产品交易市场,服务城市需求,增加农民收入。今年前三季度,全县农村居民现金收入达4662元,比去年同期增长15%。

  邯郸县还开展“企村结对帮扶”工程,确定了10家企业10个困难村,开展经济帮扶、村容整治工作。到目前为止,全县结对帮扶企业共投入资金3亿元,建设项目20多个。不断延长的农业产业链条,不仅提高了农副产品的附加值,而且增加了农民就业,农民收入因此大幅提高,城乡统筹发展,做到了既强县又富民。

  与此同时,为夯实城乡统筹的基础,提高农民现金收入,邯郸县多渠道为农民开发就业岗位。县委、县政府出台规定,各类正常运转的企业,每年必须安置一定数量的当地农民优先进企就业,并作为社会发展指标对企业进行考核。对于有意来邯郸县创业发展的各类企业,在项目洽谈之前就说明这一点。对于正在兴建的项目,政府以减税换就业的方式,来鼓励企业吸纳农民进企就业。

  打造友好型环境 让农村靓起来

  为了加强农村基础设施建设,邯郸县实施了一系列惠农工程。乡街道路“村村通”工程和“信息化入乡”工程,把交通网络和通讯网络向农村基层延伸。

  加快以市县快速通道、农村公路为重点的路网建设进度,截至目前,已完成新改建县乡道路1000公里;建成农村公路400公里;实现了全部行政村通水泥路;城乡客运公交线路达30条,实现了村村通公交;同时,邯郸县还加强了城乡通讯等信息化服务设施建设力度,全县宽带数据网已覆盖所有乡镇和行政村,固定电话和移动电话覆盖所有行政村,有线电视覆盖率100%,有效提高了信息化为农业生产、农民生活服务的能力和水平。

  邯郸县还加快了农村供水、供气、供电、垃圾处理等城乡一体公共设施的建设步伐。目前,全县所有的村庄都实现了供气、供暖、供水。与此同时,教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业正向农村延伸,实施了“两免一补”,全县所有中小学生均受益。新型农村合作医疗保险全面推行,全县已有30多万名农民参保,参保率达92%。60岁以上老人都享受了农村社会养老保险,县、镇、村三级医疗卫生网络得到进一步改善,覆盖城乡的疾病预防控制体系已经形成。

  如今,来到邯郸县农村,可以看到高标准的农民文化活动中心,以及建筑别致的广场公园,两层楼的农民别墅精致美观,处处洋溢着新农村的美景。

 

 

 

 

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