位于浙江西南部的丽水市莲都区依山傍水，在环山之中，形如莲瓣，生态环境领先全国，处处都充满着诗情画意。虽然是国家4A级旅游景区、国家水利风景区、世界首批灌溉工程遗产和联合国教科文遗产所在地、国内著名的“丽水巴比松”画派的发源地，莲都区正在创建的古堰画乡小镇却并不似其他景区一样热闹、拥挤，而是有着世外桃源般的静谧和美丽。
作为浙江省首批通过的37个特色小镇之一，古堰画乡小镇用自己独有的艺术气息吸引着全国乃至世界各地的游客前往探古寻今。古堰画乡小镇为什么能入选省级特色小镇？其独有的艺术气息是什么？除了画之外，古堰画乡小镇还有哪些产业？游客们为何寻遍千山万水要去这样一个小镇？带着这些问题，记者采访了浙江丽水市莲都区常务副区长胡献如。
记者：去年，浙江省委、省政府从推动全省经济转型和城乡统筹发展大局出发，提出“加快规划建设一批特色小镇”的重大决策。作为古堰画乡小镇创建的分管领导，您对特色小镇一定会有更深的体会， 莲都区是如何因地制宜地规划各个特色小镇的？
胡献如：正如你所说，特色小镇是浙江省委、省政府在经济新常态下提出的一个重要战略部署，是经济转型的一个重要平台和抓手。实际上，经济工作很重要的一个东西就是要有平台、要有抓手。否则单有理念、有思路，没有平台、没有抓手，这些理念、思路就是空中楼阁，水中之月，是落不到实处的。而这些平台和抓手很重要的一个方面就是这个平台能够形成一些要素的积聚，对要素有一个比较强的吸纳能力，这些吸纳能力主要包括土地要素的吸纳能力、资金的吸纳能力、对人流的吸纳能力等。在当前外部环境不佳，内部经济下行压力增大的情况下，省里部署的特色小镇对我们来说就是一个好的平台、好的抓手。我们要紧紧抓住这一契机，加快古堰画乡小镇、风情东西小镇、碧湖水墨田园小镇和高溪台地小镇创建，并以此引领整个莲都区的经济社会发展。
记者：您刚才谈到特色小镇是一个很好的资源要素聚集的平台，具有很强的吸纳功能，这方面在古堰画乡小镇有哪些体现？
胡献如：主要体现在这样几个方面。一是土地要素。土地是一个地方经济发展的前提所在，没有土地任何做法都无从谈起。虽然我们小镇规划有3.92平方公里，但可用于建设的土地非常少。去年，我们对小镇内一些低小散的木制品加工厂进行关停大整治专项行动，仅用了43天，就把154家木制品企业全部关停或者转移出去。“三改一拆”给我们拆出了新的发展空间。同时，我们还把能收储的土地全部收储，一下增加了1500亩建设用地，为小镇的创建腾出了空间。
二是资金要素。特色小镇要有整合资金的能力。资金主要有两块，即政府和社会投资。按照规划，小镇的基础设施建设部分政府起码要投入6个亿左右，财政不可能拿出这么多钱去投资，我们就通过投融资体制改革，跟省里的一家金融投资公司合作组建了一家旅游投资公司，通过资本放大效应，5个亿的注册资本金起码放大5倍，那就是25个亿，这样政府的投资资金问题就解决了；按照特色小镇企业为主体的原则，民间投资部分，我们主要通过招商引资的形式引进一些优质的社会资本进入，推动小镇的建设。
第三个当然是人流的集聚能力。我们在古堰画乡这个地方，设立了三个大的安置小区，总共可以吸纳大概1.5万人，这些常住人口将吸引更多的人来这里观光旅游投资兴业。
第四是产业，这也是很核心的一块。任何一个特色小镇没有产业的支撑，它肯定是没有生命力的，最终肯定是失败的。这是我们重点思考的问题，就是古堰画乡的产业怎么办。
记者：你刚刚说到产业是小镇的生命。作为一个以旅游为主的小镇，古堰画乡是如何进行产业布局的？
胡献如：按照古堰画乡小镇的特点，我们主要布局了这几块产业。一个是旅游业，这肯定是我们的重点。去年我们的旅游人数大约是100万人次，门票收入达到了960万元，比前年增加了40%~50%，今年我们的要求是翻番，至少达到1500万元。按照规划，预计到2020年，我们的旅游门票收入起码要达到6000万元。
二是民宿产业。旅游的火爆肯定是会带动小镇住宿、餐饮的发展。古堰画乡民宿产业发展很快，去年床位已经达到了1700张，商家的生意都非常好，今年估计可以达到3000张。
三是画产业。古堰画乡由两个景点组成，一个是古堰，展示历史文化的美。主要通过千年通济堰这一水利工程，展现千年水利工程的历史文化脉络和内涵，有较高的观赏性和科研价值；二是画乡，展示自然生态的美。丽水人的母亲河从这里缓缓流过，水流环绕，鱼欢鸟鸣，形成自然生态美，每年吸引大量喜爱绘画、摄影的人来到这里作画、拍照。著名的“丽水巴比松油画”发源于此，并发展成巨大的油画产业，所以画是古堰画乡的灵魂。
现在每年全国各地美院来的学生有十几万，去年大概达到20万人左右。这20万人不仅用画传播了我们古堰画乡，更给我们培育了未来的客流市场。比如一个学校可能一个年级的来了，其他年级就都知道他们去浙江丽水的一个什么地方了，就算这个学校有3000人，但传播的范围就不止3000了，这还不包括他们的父母、亲人、朋友等，这个放大效应是很厉害的。
下一步我们将把画产业培育作为一个重点去抓。我们委托中国美院专门作了课题，就是整个古堰画乡画全产业链的培育。一是我们要建大师工作室。引进一些大师级画家进来，如果国家级的大师来，我们考虑给他一栋房子一直免费住。这个房子既是大师的工作室，同时又是个展览馆。如果能有个二三十栋大师工作室搞起来，这个地方就不得了了；二是建设拍卖交易中心、展览中心有关画的一些高端论坛永久会址；三是后端方面的，比如引进一些生产销售画框、画笔的企业。另外，我们还准备引进一些跟旅游有关的配套产品，比如摆架或者一两百块钱能带回去把玩的小物件、纪念品等。
考虑到画产业总体范围比较窄，我们还考虑在画的基础上，把范围扩展到艺术的角度。比如举办乡村音乐节，培养当地的草根音乐人。今年8月份，我们要连续举办15场乡村音乐节。虽然是乡村音乐节，但这不代表我们不高雅，我们的音乐节是很高端的，我们邀请奥运会的音乐总监陈其钢担任总顾问，并且每一场都有国内顶尖的大师来，这就是我们所做的艺术。总之，我们就是要让古堰画乡小镇充满艺术氛围，让艺术产业在这里落地生根。
记者：您给我们描绘了一幅唯美的画面，非常有吸引力，而且构思都非常好。这些项目都进展到了什么程度，有什么具体的计划？
胡献如：目前这些准备工作都做得很到位，我把它总结为五个到位。一是规划设计到位。我们委托了国内比较知名的一些设计单位，古堰画乡的一些产业的规划，包括一些项目的策划目前都已经完成了；二是土地征收到位。这也就是我前面讲到的特色小镇对土地要素的集聚；三是项目准备到位。我们准备了100个亿左右的投资项目，大部分是招商引资项目。包括政府投资类的，大概有10个亿~20个亿的项目，都已经准备到位；四是组织平台组建到位。就是投融资体制的平台，我们已经组建到位。这个平台完全采用市场化的运作模式；五是组织体系到位。古堰画乡管委会和古堰画乡所在地的大港头政府高度融合。管委会的主任兼大港头政府的书记，而且党工委书记也是他一肩挑，这样就不会相互扯皮。
当然，在建设过程当中，一些没考虑成熟的我们暂且不动。比如核心地段有个小岛，目前还没想好到底做什么，那就先不动。可以在这里稍微种点花，做点原生态的游步道，别的都不动。包括那些原住民的泥土房，都留着暂时不拆。包括有的人提议可以架桥或者打江底隧道过去，我们认为都不行，就是要保持它的生态原貌，只能坐船过去，这是唯一的交通工具。
记者：你们在规划和建设古堰画乡小镇上已经做了这么多的工作，您认为建设古堰画乡小镇最应该注意的是什么？您是否设想过三五年后古堰画乡小镇的景象？
胡献如：小镇建设最主要的是小镇能够承担的功能。很多地方都可以旅游，但是除了旅游功能以外，你还能承担什么样的功能，这很重要。对于古堰画乡来说，画肯定是我们的特色，但除了画我们还能承担起什么功能，就需要我们去思考、研究。像乌镇一样，如果没有互联网大会，或许它就很普通。而互联网大会给它注入新的活力和生命力。
具体到古堰画乡，这个地方有它的特殊性。一是它的历史性，前面我也讲到过，就是它的千年文脉；二是它的生态性，这种综合各种要素的纯自然的生态也是少有的、稀缺的。所以我们在建设过程当中，一定要把这两点遵循好。自然的就是最好的，生态的就是最好的，人为因素一点都没有那是最好的。但是，我们又要按照精品精致，高品位、高端的要求去动。未来的小镇我们就是要建成像乌镇一样，接待世界级人物、承办世界级会议的世界级景区。
下一步，我们将紧抓住高铁网、互联网、物流网“三网融合”新契机，着力推进“互联网+”“旅游+”“生态+”发展模式，打造“丽水巴比松”油画产业基地，做强生态旅游、民宿经济、养生农业三大产业。更加注重特色打造，夯实产业基础，更加注重质量提升，争当“两山”样板，力争到2017年完成5A级景区创建，努力打造国际知名小镇，打造“中国莲都”品牌。让特色小镇成为带动整个丽水城市“中闲区域”城乡融合发展的龙头，成为经济转型的新载体、推进项目建设拉动有效投资的新引擎、转变政府职能提升服务能力的新抓手。
