近年来，随着海西州市政公用事业的快速发展，城市服务功能逐步完善，小城镇从水、电、气、路、照明、绿化等方面得到全面的更新和建设，服务功能明显提升，小城镇吸引力和辐射力逐步增强。

　　一、小城镇建设现状。目前，海西州设有城市2个，建制镇21个，独立工矿区6个。全面完成了市、县、行委、建制镇、集镇及工矿区规划编制工作和第二轮村镇规划修编工作，新一轮村镇规划修编工作正在进行。加强了小城镇的管理工作，各镇初步建立健全了管理机构，成立了管理队伍，积极依法管理，查处了一批违法违章建筑，促进了小城镇的健康发展。同时，采取典型引路，试点带动的工作方法，选择了一些经济基础较好，有一定优势的镇进行扶持，如茶卡镇、柯柯镇、香日德镇、怀头他拉等镇的建设取得了较好成绩,基础设施建设逐步完善配套，城镇居民生活条件和投资环境大大改善。

　　二、存在的问题。一是个别地区和部门对小城镇建设的重大意义认识不足，重视不够，工作力度不够。二是全州小城镇建设发展不平衡，经济总量小，不能很好地发挥经济支撑，产业带动作用。三是规划建设管理相对薄弱，规划执行情况较差，存在不按规划使用土地和进行建设的现象。四是小城镇建设发展的总体水平低、方式落后，建筑式样单调，小城镇沿道路呈带状发展突出，建设资金投入不足，基础设施不配套、整体功能较弱。五是基层管理机构薄弱，管理水平低，不能适应新形势下工作的需要。三、对策建议

　　(一)科学制定发展战略。从全州城镇化发展的大局出发，突出发展重点，立足产业特色，完善基础设施，提高管理水平，增强聚集效应，保持小城镇均衡布局。加强三县、三行委的城镇建设，强化政策引导，完善相关配套措施，加强城镇市场化、社会化服务体系建设；加强科技、教育、文化、卫生事业基础设施建设，努力形成具有一定规模的县城经济强镇。重视和加强小康村建设，重点加快怀头他拉镇、茶卡镇等乡镇建设，改善乡村人居环境，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制。充分发挥小城镇的资源优势，大力发展特色经济，形成对外开放和推进农牧区经济发展的重要基地，加快建立适应小城镇发展的流通体制，形成比较完备的城镇体系。

　　(二)大力发展县域经济。通过重大项目、集群项目形成支柱产业，创造就业机会，吸纳农村人口，壮大城镇规模。制定优惠政策，加大招商引资力度，多方引进资金和项目，把乡、镇、村企业和个体工商户吸引到小城镇来，形成聚集效应。合理确定适应小城镇发展的工业类型和项目，调整乡镇企业产业结构，坚持可持续发展战略，推动乡镇企业向规模化、集团化、集约化发展。大力发展工业、农副产品加工业和旅游业，增强小城镇经济实力。按照商品资源状况、商品流通规律和小城镇特点，培育和建设一批具有一定规模和集散能力的农产品、小商品交易批发市场和综合贸易市场，积极发展第三产业。

　　(三)增强小城镇发展活力。深化小城镇户籍管理制度改革，鼓励先富起来的农民，带资金到城镇建房、买房落户，办厂经商。深化小城镇财政管理体制改革，建立健全独立的镇级财税机构，实行预决算制度。结合农村税费改革，合理确定小城镇收支基数，减轻农民负担，增强小城镇综合财力。深化土地使用制度改革，妥善解决小城镇建设用地。规范土地市场，逐步实行小城镇建设土地有偿使用制。通过挖潜，改造旧镇区，积极开展迁村并点、土地整理、开发利用荒地和废弃地等项工作，真正做到既节约土地，又能促进小城镇建设。深化小城镇建设投融资体制改革，更多更好地发挥民间投资的作用。

　　(四)加快小城镇建设步伐。加强对小城镇建设的规划指导，严格按规划进行建设。因地制宜，坚持实事求是的原则，分步实施，提高投资效益。严格规划执法，认真查处不遵守规划的建设行为。优先发展小城镇的道路、给排水、电力、通讯、市场、对外交通，园林绿化和道路建设同步进行，统筹规划供气、供热和污水治理，力争同步配套建设。鼓励成立建房合作社，统筹资金，统一征用土地，并按统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则进行建设。各市、县、行委、乡镇应从治理脏、乱、差入手，全面加强城镇管理，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。