2003年，丽水市区最高气温达到43.2℃，且40℃以上气温达到连续12天，成为当年全国盛夏气温最高的城市，被列入当年我国的十大气候事件。2007年以来，丽水市党委政府结合丽水实际，开展了以国家森林城市创建为主抓手的养生城市建设。根据丽水市城市气象站点监测，5年间，丽水市区年平均气温从19.6℃下降到18.5℃，年平均最高气温从 25.3℃下降到24℃，年平均最低气温从15.5℃下降到14.8℃，年气温日差从9.8℃下降到9.2℃，城市热岛效应明显缓解，宜居品质大幅提升。丽水这个曾有着“火炉城市”之称的典型山区城市，在丽水“大森林”建设的影响下，正向适宜休闲养生城市转型。
把自然山水和森林引进城市
丽水是浙江省最大林区市和全国南方重点林区市，林业用地面积146.2万公顷，森林覆盖率80.8%，活立木蓄积量达5899.8公顷，有“华东天然氧吧”、“浙南林海”、“浙江绿谷”美誉。2007年丽水市委市政府把森林城市创建纳入“六城联创”总体部署；2008年率先在全国地级市中出台《丽水市生态文明建设纲要（2008—2020）》，先后制定《关于全面推进生态林业建设的意见》和《关于加快林业改革发展全面推进“丽水大森林”建设的意见》，把森林城市创建作为生态文明建设第一阶段核心性目标加以推进。成立由市委书记、市长任组长，43个成员单位组成的“六城联创”工作领导小组，设立综合办公室和6个创建工作组，由分管市长担任森林城市创建工作组的牵头领导。并制定“丽水市森林城市创建工作方案”、“丽水市大森林建设活动实施方案”等一系列实施方案，以责任状的形式将创建工作纳入各县（市、区）年度重点考核予以实施。
按照“把自然山水引进城市，变‘森林围城’到‘森林进城’，‘开门见山’到‘开门见绿、抬头见树’，城乡一体，人居依林”的创建理念，编制《丽水市城市森林建设总体规划》，着力构建“以山上森林为面，以城市森林、城镇森林、村庄森林为点，以‘三沿’景观林为线”的大森林格局。确立丽水市域“一核、八团、二网、三屏、百镇、千村”和中心城市“一环、一轴、一心、五带、五园”的城市森林建设总体布局。辅以《丽水市城市绿地系统规划》、《丽水市城区生态景观林总体规划》、《瓯江防护林保护建设规划》和《丽水市湿地保护与利用规划》等配套规划补充和完善。
从“开门见山”到“开门见绿”
5年来，全市启动实施了“城市森林”、“城乡一体化森林生态网络”、“森林生态屏障”和“特色森林产业”等“创森”重点工程，探索出一条“城市乡村互动、山水景观交融、经济生态共赢”的建设模式。按照“一环、一轴、一心、五带、五园”的总体布局，构筑多层次、多功能、多类型和结构完整、生态功能完备、景观效果良好的城市森林生态系统。
一环：2007年来开展对瓯江干流生态景观林建设和丽水城市周边白化地复绿，推进城市周围树种的绿化美化彩化及树种升级。如启动城区西出入口山体绿化工程、对废弃采石场进行山体复绿、白云山进行林相改造补植阔叶林等。
一轴：以丽水一江双城的分界和纽带——瓯江沿岸的滨水绿带为森林城市绿轴。新建了滨江景观带，以南明湖城市意向区、生态景观区、滨水公园绿化带建设为重点，绿化面积达10多万平方米。实施内河改造（市区“三大改造”之一）和万里清水河道建设，注重水体沿岸自然生态保护，水岸绿化率达80%以上，实现城区水系河网水质不断改善。
一心：城区中心的南明山城市绿心。南明山风景名胜区2009年启动，建成后将增加“四区一带”41个景点。
五带：城市中的对外交通道路防护绿带、城区街道绿带、河道滨水绿带、卫生隔离林带、城市高压走廊及引水管线防护林带等带状绿地。新建和改造括苍路北段、中山街北段等17条道路绿化，建成区道路绿化率达100%；实施沿街单位庭院景观改造、居住小区绿化改造和老住宅区绿化改造，新增乡恋园等50多块街头绿化小品。
五园：2007年启动了白云森林公园、处州公园、万象山公园、古堰画乡景区等一大批重点工程项目，其中白云森林公园2008年按照4A 级景区标准动工建设，总投资7.65亿元；浙江丽水九龙国家湿地公园2010年开工建设， 2011年将建成核心区向市民开放；市区各类公园14个，休闲广场绿地1个，街头游园16个，公园总面积324公顷，各类公园绿地布局合理，分布均匀，绿地建成区服务半径达到500米以内。
从“山上造林为主”到“平地绿化并重”
生态廊道：以“推进‘三沿’整治，创建美丽乡村工作”为载体，结合沿生态廊道建设开展“十万亩景观林建设工程”，采用按评比结果前7名以奖代补3-5万元的形式，建成景观林面积7.4万亩，实现了市中心森林生态网络体系向市域的辐射。依托优质旅游资源的生态旅游实施“大景区”建设项目，启动16家创建国家4A级以上旅游景区建设，实现“路景相联，景景相通”。
农村森林：按照“山上造林为主”逐步转为“山上造林和平地绿化并重，更加注重城乡绿化”的建设要求，采用每个绿化示范村以奖代补1至5万元的形式，全面实施农村“135”工程，近５年来乡村绿化面积逐年增加。共建成省级绿化示范村70个、市级绿化示范村341个。莲都区深入开展“百村绿化”工程，累计完成投资3000万元，共有16个乡镇（街道）158个村实施了村庄绿化工程，栽植各类绿化苗木100万株。
城郊森林：9个丽水市级城市森林公园建设在全市范围全面启动。采用每个市级城市森林公园以奖代补10万元的形式，建成云和县凤凰山城市森林公园等4个丽水市级城市森林公园，力争2011年全部建成。结合“丽水市区大森林绿化工程”，投资1000万开展七百秧城市森林公园景观林建设一期、绿博园名人名树苑和莲都区3个绿化重点提升村三大工程，其中以乡土珍稀植物资源为特色的生态型园区绿博园项目计划投资达1.8亿，着力营造人居依林的环境。
从“景观林”到“景观成林”
生态公益林：全市省重点生态公益林由2007年的617万亩新增到1163万亩，占林业用地面积的53%，其中优质林分546万亩（不包括新增）。每年获得省财政补偿1.71亿元以上。目前云和等6个县（市、区）被评为浙江省生态公益林建设示范县。
生物多样性：编制《丽水市生物（植物）多样性保护规划》，积极开展生物多样性研究和保护。开展全市古树名木普查工作，制定古树名木保护措施，对占全省1/4的40222株名木古树进行挂牌和建档保护，并编印《丽水古树名木名录》。开展全市林木种质资源清查，查明丽有木本植物107科401属1710种，首次发现短梗大参为浙江新分布植物，天目琼花为丽水分布新记录，新发现7个农家品种，建立种质资源原地保护地12万公顷，异地保护地379公顷，保存人工种质1978个，编写出版《浙江省丽水市林木种质资源》。
平安林区：以“平安林区”建设为抓手，建成市、乡、村三级森林防火、森林病虫害防治体系，建有半专业森林消防队伍276支，义务扑火队1487支，配设专职护林员2771人、义务护林员1310人。完成9个国家级重点森林火险区综合治理国债项目工程、10个森林灾害远程视频监控系统工程，推进《浙南重点林区松材线虫病防控基础设施建设》。近年来没有发生重大破坏森林事件和重大森林火灾，森林病虫害发生率控制在1％以下。
