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安徽将巢湖市一分为三 一石多鸟


    一市三分一石多鸟
  22日,安徽省宣布将巢湖市“一分为三”后,多名专家向南方日报表示,根据安徽实际,此乃一石多鸟之举。
  合肥迎来大发展良机
  “城市影响力常常需要靠规模来支撑!”暨南大学城市与区域经济研究中心教授覃成林长期研究区域规划,他表示,中心城市的发展对城市化的推进与区域经济的发展,具有重大的推动作用。随着经济的较快增长,不少中心城市面临着区域狭小、发展空间不足的问题。合肥就是一例,近年来该市GDP一直在保持较快增长,但其城市规模与周边省份省会城市相比偏小,将巢湖市一部划归合肥后,对于确立合肥中心城市的地位,推动以合肥为中心的城市群的大发展是个重大利好。
  而在广州市社科院区域经济研究所白国强看来,合肥做大以后,将在国际竞争中占据更为有利的地位。
  然而,北京大学教授董黎明却不同意在合肥采取所谓跳跃、超常的发展模式,他认为要提高土地的利用效率,转向内涵发展。
  经济洼地或被填平
  白国强认为,此次调整无论是对巢湖市,还是对周边的三市而言,都可以说是一个好消息。
  巢湖市与周边的合肥、芜湖、马鞍山相比,是个“经济洼地”。“分拆以后,合芜马三市的资源可以向原巢湖市属地流动,促进该区域的发展。另一方面,也增强了合芜马三市的实力。”
  “在现行体制下,很多资源是按照行政区域进行配置的,打通行政边界以后,有利于发挥中心城市的带动作用。”覃成林说。
  覃成林也指出,行政区划调整一定要考虑文化认同,否则,调整可能会遭遇居民的反对,影响社会稳定。
  不过据介绍,巢湖市的几个县都是依托临近的经济发达城市发展,庐江依托合肥,和县、含山依托马鞍山,无为依托芜湖,并没有形成整体的合力。巢湖市1999年成立,迄今为止才成立12年,居民的文化认同感相对不高。
  巢湖得到统一管理
  巢湖湖区整体水质一度属重度污染。近年来,巢湖治理取得了积极进展,但由于巢湖跨合肥、巢湖两市,没有统一的流域管理机构,治理和保护难度很大。
  “解决污染问题,需要进行行政整合,做到统一管理。”白国强表示,将巢湖主要流域集中于合肥,可以解决各行政区各自为政的问题,为巢湖治理打下坚实基础。安徽省民政厅负责人表示,今后将设立专门的巢湖管理机构,实现对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护,有力促进巢湖流域的生态保护和水系管理。

 

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