■总体规划:2020年形成“一区、四轴、一带”布局
城镇空间发展战略：强化中部、构筑支点、区域联动。
城镇空间结构：至2020年，吉林省形成“一区、四轴、一带”的空间布局结构：一区指长吉都市整合区；四轴指哈大（哈尔滨至大连）、舒梅（舒兰至梅河口）两条纵向发展轴，南部门户、图乌（图们至乌兰浩特）两条横向发展轴。一带指延边到通化的东部边境生态发展带。（“四轴”、“一带”详细规划请见右图）
■详细解读——一区
长吉都市整合区 调整区划拉近距离
《规划》首次提出打造长吉都市整合区的目标，采用中心城市带动的城镇化发展战略。不久后，还将设立组织长春、吉林常设协调机构。预计到2020年，该区域占全省总人口52％~55％，城镇化率60％~65％。
“长春与吉林今后可能就隔一条饮马河。”袁忠凯介绍，“长吉一体化”的目标已提出多年，今后可能通过调整行政区划来实现长吉空间上的直接对接，如将某县调整为市辖城区，两市城区就将隔河流相望，一边是长春的二道区和双阳区，另一边是吉林的市辖城区；也可能在两市之间（龙嘉机场以南）构筑产业集聚区和新城区，增强两市经济关联度，推进一体化。
在交通方面，规划了长春－怀德高速公路、长春－农安高速公路，以此扩大长吉都市整合区经济腹地；规划舒兰－吉林－磐石高速公路，构筑吉林省中部地区经济联系第二条通道；规划五棵树－榆树的高等级公路，远期提升为高速公路。规划双阳－九台、德惠－农安、榆树－舒兰、舒兰－德惠、舒兰－荒岗、五里河－桦甸的高等级公路。规划扶余－德惠－长春－公主岭铁路客运专线（哈大客运专线一部分），榆树－舒兰铁路，远期还规划了长春－机场－吉林的城际轨道交通。
产业：三基地四旅游城镇
长吉综合产业基地：主要发展汽车、石化、医药、光电子、冶金、建材、旅游、商贸、文化、现代服务业等。德惠－榆树－扶余农产品加工产业基地：主要发展农产品加工、生态旅游等。磐石冶金－建材产业基地：主要发展冶金、建材、食品等。四个旅游型城镇：伊通县、北大湖镇、蛟河市及乌拉街镇。
生态：新建8个保护区
袁忠凯介绍，除了要完善左家、伊通火山群、三湖等自然保护区建设外，还要新建三江口、二龙山、土们岭、大秃顶子、双阳吊水壶、小城子、前进自然保护区，新建三湖生态功能保护区。
■详细解读——四轴
新增5个地区性中心城市
《规划》还确立了12个支点式的地区性中心城市，除了人们熟知的四平市、辽源市、通化市、延吉市等，还新增了梅河口市、松江河镇、双辽市、珲春市、敦化市。这五座城镇均在四条轴的关键位置。从图集看，四轴形成了两横两纵的“井”字型轴线，是规划中吉林省经济和城镇发展的“骨架”。
■各项目标
城镇居民年人均可支配收入有望达2.4万元
预计至2020年，全省GDP超过16600亿元，年均增长10％以上，人均GDP预期达3万元；全省城镇居民年人均可支配收入预计达2.4万元；新型农村合作医疗覆盖率达到100％；城镇失业率下降到4％；农民年人均收入达1.2万元；三产占GDP比重达43％；城市集中供热率达80％以上；城镇人均绿地面积达12平方米以上；城市空气质量好于或等于Ⅱ级标准天数将超过300天；全省总人口控制在2870万~3000万人，其中城镇人口1780万~1950万人，乡村人口1050万~1090万人。
■五大机场
长白山机场有望明年投入使用
在规划图上，五个机场异常醒目。袁忠凯介绍，到2020年，吉林省将形成以龙嘉机场为核心，延吉机场、长白山旅游机场、西部机场（松原－白城机场）、通化机场共同构筑的航空运输网络，其中龙嘉机场将有望提升至4E级机场，成为全国省会干线机场和吉林省对外航空口岸，并有望不久后实施二期的扩建工程；扩建或新建延吉机场并成为吉林省东部地区对外航空口岸；近期新建长白山旅游机场，有望明年投入使用；远期新建西部机场和通化机场。
舒梅发展轴 提升梅河口的区域地位
舒兰至梅河口发展轴是吉林省的第二条南北经济发展轴，将重点提升吉林市多元化加工制药业基地功能，打造东北中部重要的交通枢纽节点城市。同时，重点提升梅河口的区域地位，强化梅河口交通枢纽节点的功能，发展物流商贸业和一般加工制造业，最终打造通往沈阳都市区的门户通道节点，构筑四平与通化之间区域的经济支撑点。
图乌发展轴 形成吉林省开放窗口
区域：图们至乌兰浩特，是贯穿吉林省东西的横向发展轴，是吉林省区域经济发展的重要产业轴带，连接延吉、吉林、长春、松原、白城等5个市州中心城市。
袁忠凯介绍，构筑此轴带的目标，是实现长吉都市整合区对全省东西两翼区域经济发展的辐射带动，同时，重点培育延吉、珲春、敦化三个节点城市，承接中部城镇群的辐射带动，应对东北亚地区的影响，形成吉林省对外开放的窗口，将重点打造松原和白城两个中心城市，加强与黑龙江、内蒙的经济联系，形成吉林省西部地区的中心。
南部门户发展轴 借长沈优势 促南部崛起
区域：自东向西连接通化、柳河、梅河口、东丰、辽源、白泉、四平、双辽。
袁忠凯介绍，南部门户发展轴上的城市，长久以来受到沈阳经济圈的辐射，资源、人才等优势无法为省内、特别是中部城镇群所用，因此，构筑南部门户轴来应对，通过对外通道的建设，借助沈阳和长春的辐射带动优势，促进吉林省南部地区崛起，拓展中部经济区的腹地空间范围。他说：“在这条轴上，优先培育四平、辽源和梅河口三个中心城市，辐射带动沿线城镇。”
在交通基础设施方面，将建设双辽－梨树－四平－辽源－梅河口－柳河的高速公路，公主岭－梨树－四平铁路客运专线等。在产业指引方面，规划四平机械－冶金产业基地、辽源新材料－纺织产业基地、梅河口视频产业基地等。其中四平市城区主要发展综合服务业、机械、冶金和农产品加工等；双辽市城区主要发展能源、建材产业；辽源市城区发展综合服务业、服装、新材料和视频等产业；梅河口市城区主要发展综合服务业、商贸、物流和视频等产业。
哈大发展轴 形成新地区性中心城市
区域：吉林省的发展主轴，以长春市为中心，向南重点打造公主岭、范家屯、郭家店、四平，向北重点打造德惠、五棵树、陶赖昭、菜园子、三岔河等节点城镇，形成加工制造业产业集聚区和产业发展轴。
袁忠凯分析，在北部门户区域的扶余、榆树和德惠三县市交接的松花江沿岸处，也就是陶赖昭周边，依托当地的农副产品资源，培育一个重要产业集聚区，整合周边城镇，促进形成新的地区性中心城市。
东部边境生态发展带
一带是延边到通化的东部边境生态发展带。袁忠凯分析，构筑这样一条发展带，意在应对当地农林矛盾，这一带也是吉林省潜在的发展旅游经济、林下经济的绿色经济发展轴，也是具有重要战略意义的边境发展轴。其核心思路是依托丰富的矿产和生物资源、旅游资源、口岸资源和现有城镇，发展生态农业、边境贸易和旅游，带动边境地区、民族地区的区域经济发展。
