白兔潭镇地处醴陵市东部，总面积47.8平方公里，总人口3.4万，辖16个行政村、3个居委会。2000年以来，该镇以国家、省、株洲市小城镇建设重点为契机，坚持用全新的理念建设集镇、管理集镇，取得了明显成效。
集镇规模迅速扩大。近5年来，该镇共投入1637万元，拉通了新街、南苑街、金牛路、白富路、北大街，规划启动了世纪大道和106国道连接线建设，构建了“两纵四横”（金牛路、南新街、南苑街、老街、北大街）的集镇骨架。镇区面积由1995年的0.9平方公里拓展到现在的2平方公里，镇区人口由6000人增加到2万人。
基础设施不断完善。近年来，该镇大力加强水电、交通供水、环卫、绿化等基础设施建设，共硬化道路7.2万平方米，新建日供水量1400吨的自来水厂1家、共厕3处，镇区绿化覆盖率达40%，被评为株洲市绿色城镇。今年该镇投资240万元，安装路灯50于盏亮化了南新村；对镇区主干到进行了绿化；完成金牛商业城道路硬化、绿化、电力增容改造等基础工程；完善了白兔潭中学配套设施；加强消防设施建设，建成了株洲地区第一个吓城镇志愿消防站。
功能分区日益合理。通过改造老镇区，拓展新镇区，使老镇区的商贸居住功能继续加强，新镇区的工业集聚效应逐步显现。目前，该镇基本形成了“四大板块”，即以金牛商业城为中心的商贸服务区，以市五中和白兔潭中学为中心的教育文化区，以花炮工业园为中心的西南工业区。以老街为中心的居民商住区。
带动作用明显增强。2003年，镇区财政收入和GDP达到700万元和2.9亿元，分别占全镇总额的50%和70%，集镇居民人均收入达7200元，是全镇农民人平均收入的2倍，白兔潭镇真正成为了带动区域经济发展的龙头，成为辐射浦口、王仙、南桥、富里、王坊等地乃至湘东地区的一个区域性中心城镇。
他们的主要做法是：
一、多层次研讨 高起点规划
思路决定出路。抓好集镇建设首先必须理请思路，找准定位，科学规划。106国道 –北段是我市的工业“黄金走廊”，沿线强镇林立，王仙、蒲口、白兔潭、南桥4镇都有一定的规模和较强的实力。为确立和巩固—东部中心镇的地位，白兔潭镇党委、政府进行了反复的思索和研究。通过认真学习中央“小城镇、大战略”决策，组织镇村干部进行大讨论，全镇上下进一步提高了集镇对区域经济发展重要性的认识。多次召开由企业主、群众代表参加的座谈会，专题听取社会各界对集镇建设的意见和建议。广大群众热情参与，积极为集镇建设献计献策，提出了建设商贸新镇、加强土地储备、加大公共投入等130多条合理化建议。通过集思广益，确立了“以规划为龙头，以产业为依托，准确定位，科学规划，市场运做”的集镇建设与发展思路。为此，该镇投入140多万元，聘请规划设计专家对集镇规划进行研究论证，编制了一系列规划。对《白兔潭镇总体规划》进行了修编，明确了集镇的功能定位，立足白兔潭镇位于萍浏三市结合部（距萍、浏、三市分别为37公里、35公里、22公里）的区位优势、106国道贯穿全镇的交通优势和花炮生产发达、商贸自古活跃的产业优是，决定用5----10年的时间，打造一个以三产、花炮、陶瓷和农副产品深加工为主导产业，集商贸、工业、休学、居住于一体的区域性中心镇。结合总体规划，有先后编制了《土地利用总体祥规》等详细规划，为今后5-10年的集镇发展描绘了蓝图。为了保障的落实，该镇成立了以镇委书记为组长的规划领导小组和由人大代表、政协委员、知名人士组成的规划监督小组，对集镇建设实行严格的监督管理。仅去年一年就拆除违法违章建设640平方米，捍卫了规划的权威性和严肃性，形成了“一支笔审批、一张图到底”
的工作歌剧。
二、多渠道容资 高水平运做
集 镇建设的最大困难在于资金拮据。白兔潭镇党委、政府坚持把集镇当作一的大产业来经营。用于市场化的理念推进集镇建设。不断拓宽融资渠道，交好地破解了资金难题。
一方面。积极盘活集镇资产。一是以地生财。坚持土地偿使用制度，对经营性用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让，真正发挥了集镇土地的效益。今年，该镇金牛路一快1301平方米的土地，通过公开拍卖获得出燃放金234万元，最高单价达6700元/平方米，拍出了我市农村土地第一价。近5年来，该镇通过公开出让土地使用权，共获得集镇建设资金678.4万元。二是以存量换增量。镇农贸市场原是该镇直接投资兴建的一个集贸市场，以110万元的价格公开拍卖后，经营业主投入200多万元进行改造，使市场档次得到明显提升，成为辐射周边地区的果蔬集散地，镇自来水厂以65万元出让后，开发商投入25万元进行了扩容改造，使日供水由原来的900吨增加到1400吨，较好地缓解了集镇用水紧张的局面。三是以无形资产变钱。106国道900米连接线建设启动后，该镇将道路冠名权公开出让，被株洲西海房地产公司出资10万元获得。尝到了甜头后，该镇又准备着手将广告经营权等公开拍卖。“观念更新，遍地黄金”。今年，该镇通过盘活有形无形资产，直接融资800多万元。拉动民间投入1.5亿元，为集镇建设提供了必要的资金保障。
另一方面，大力开展项目融资。占地50亩的金牛商业城，经镇政府以372万元征地储备、规划建设、开发招商后，获出让收入886万元，3年升值514万元。镇政府将经营所获资金全部投资于金牛商业城的水、电、路、通讯、地下管道、绿化、亮化等基础设施建设，拉动民间投资1.2亿元，打造了一个集商贸、餐饮、住宿、休闲于一体的新亮点。商业城内的综合大市场占地1000多平方米，当地4位农民通过公开竞拍，以48万元的价格获得了项目开发权后，投资100余万元，新建门面12个、摊位80个，建成了一座功能完善、设施齐全的大市场，市场年成交额可达2000余万元。今年，该镇还投入30余万元启动了北大街拆迁延伸及两厢开发；投入110多万元用于商居小区开发征地、规划设计，房地平整。目前正在着手整体开发、成片发展。适应市场经济发展形势的需要，该镇进一步转变观念，逐步淡化政府的投资主体色彩，不断完善“政府规划、市场运作、业主经营”的建设模式，完成《106国道900米连接线详细规划》后，将该项目进行了对外公开招商，最后株洲西海房地产开发有限公司取得了项目开发权，目前正在进行征地等前期准备工作，一个占地26.7亩的集镇新区呼之欲出。
三、多产业支撑 高速度发展
繁荣的集镇，必须以发达的产业作支撑。白兔潭镇大力繁荣小城镇经济，把集镇建设与花炮工业小区、市场建设、推进产业化经营结合起来，逐步形成了以产业集镇促进集镇发展，以集镇发展带动产业壮大的良性互动机制，一是做强工业。在进行集镇规划建设的同时，认真做好了工业小区的规划设计，出台了该镇花炮工业小区集中了20多家花炮企业，年产值达8亿元，吸收农村劳动力4000多人，年发放工资1300万元，二是繁荣商贸。发挥小城镇资金、信息、物资、人员聚集的优势，大力加强市场建设，先后兴建了综合大市场，农贸市场、建材家具一条街、尖山木材市场等专业市场，逐步形成了以金牛商业及老街、南新街为中心的商贸服务区。今年，该镇又投资30余万元规划启动了辐射萍、浏的花炮原材料综合大市场、将进一步拓展产业发展平台、增强集镇商贸服务功能，提升集镇竞争力。三是调优农业。近年来，该镇以集镇为依托，以市场为导向，大力实施农业结构调整，引导土地向大户集中，建立了一批初具规模的农产品生产基地。在集镇周边形成了以白市，--溪为中心的花木基地，以湖下、黄甲、--塘为中心的无公害蔬菜基地、以田心、--溪为中心的良种母猪繁育基地和以泉山、石安为中心葛根种植基地、扶持发展了以米帮塔农神发展有限公司和旺弄蛤业有限公司等农产品加工企业，有力地促进了农业增效，农民增收，良好的经济基础，发达的产业支撑，进一步增强了集镇发展后劲。近年来，该镇吸引了湘东地区的30多名企业老板投资建镇，周边乡镇的近万农民纷纷进镇置业经商，一个商贸活跃、工业发达、布局合理、功能完善、人气旺盛的繁华集镇在湘东赣西迅速崛起。
